Тема 2
Конституційне право України
Логіка викладу і засвоєння матеріалу:
2.1. Конституційне право України: предмет, місце в системі національного права, джерела.
2.1.1. Конституційне право України як провідна галузь права України.
2.1.2. Джерела сучасного конституційного права України.
2.2. Засади конституційного ладу України.
2.2.1. Поняття конституційного ладу.
2.2.2. Основні принципи конституційного ладу України.
2.2.3. Державні символи України.
2.3. Конституційний процес в Україні. Конституція України 1996 р. та її юридичні властивості.
2.3.1. Поняття та основні віхи розвитку конституційного процесу в Україні.
2.3.2. Загальна характеристика Конституції України та її юридичні властивості.
2.4. Громадянство України.
2.4.1. Громадянство України як один із інститутів конституційного права.
2.4.2. Набуття громадянства України.
2.4.3. Припинення громадянства України.
2.5. Основні (конституційні) права, свободи і обов'язки людини і громадянина в Україні.
2.5.1. Принципи та класифікація конституційних прав і свобод людини і громадянина.
2.5.2. Загальна характеристика основних прав, свобод і обов’язків людини і громадянина.
2.6. Державна влада в Україні.
2.6.1. Система органів державної влади в Україні.
2.6.2. Верховна Рада України.
2.6.3. Президент України: конституційний статус та повноваження
2.1. Конституційне право України: предмет, місце в системі національного права, джерела.
Короткий зміст
- Конституційне право України - провідна галузь національного права - являє собою сукупність правових норм,
перш за все принципів і норм конституції, які закріплюють основи політичної та економічної організації суспільства,
форму держави, порядок і принципи формування та компетенцію органів державної влади, основи правового статусу людини і громадянина.
- Джерелами конституційного права України є - Конституція України і Конституція автономної Республіки Крим, Закони України,
що приймаються Верховною Радою України, нормативні укази Президента України, що містять конституційно-нормативні норми,
нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, що містять конституційно-правові норми, рішення Конституційного Суду України,
в яких встановлюється конституційність законів та інших правових актів, міжнародні договори, певні акти органів місцевого самоврядування
та ін.
( ? ) Питання для роздуму, самоперевірки, повторення
1. Що таке конституція?
2. Як співвідносяться між собою поняття "конституція" і "конституційне право"?
3. Чому Конституцію України називають Основним Законом держави?
4. Чим різняться між собою "предмет конституційного права" і "предмет науки конституційного права"?
5. Чому конституційне право України є провідною галуззю національного права?
6. Що є джерелами сучасного конституційного права України?
7. Чим різняться між собою конституційні і звичайні закони?
8. Які укази Президента України не можуть вважатися джерелами конституційного права?
9. Яку роль в структурі джерел конституційного права займають всеукраїнські і місцеві референдуми?
2.2. Засади конституційного ладу України.
( ? ) Питання для роздуму, самоперевірки, повторення
1. Що означає поняття "конституційна держава"?
2. В чому полягає відмінність між поняттями "державний лад" і "конституційний лад"?
3. Що Ви розумієте під засадами конституційного ладу?
4. Що означає принцип "верховенство державної влади"?
5. В чому проявляється демократизм конституційного ладу?
6. На основі якого принципу здійснюється організація державної влади в Україні?
7. Що означає термін "державний символ"?
8. Яке призначення державного герба?
9. Що є офіційними знаками України?
10. Які ознаки має Державний прапор України?
11. Хто є автором музики Державного гімну України?
12. В яких випадках і де підіймається Державний прапор України?
13. Де використовується зображення Державного герба України?
14. Які Ви знаєте емблеми і прапори центральних органів виконавчої влади України?
15. Якими є офіційні символи Президента України?
2.3. Конституційний процес в Україні. Конституція України 1996 р. та її юридичні властивості.
Короткий зміст
- Конституційний процес - процес розробки і прийняття конституційні, інших нормативно-правових приписів,
які стосуються організації конституційного
ладу України, прав та свобод людини і громадянина, конституційно-правового статусу органів державної влади,
територіального устрою держави У засад місцевого самоврядування та самоорганізації населення.
- За своєю сутністю Конституція України - це Основний Закон держави і суспільства. Її прийняттям, по суті,
завершився конституційний процес в нашій країні, тривав протягом майже всього XX ст. Це акт, який на найвищому
рівні узаконює баланс інтересів усіх соціальних верств нашого суспільства, наявних в ньому і етнічних груп.
Основні юридичні властивості Конституції України полягають в тому, що вона с Основним Законом держави;
виступає юридичною базою нормотворчості; .має пріоритетне становище в системі національного права;
характеризується найбільш високою стабільністю у порівнянні з іншими нормами права; її норми мають пряму дію,
а самій Конституції надасться особливий. правовий захист з боку держави.
(?) Питання для роздуму, самоперевірки, повторення
1. Що таке конституційний процес?
2. Які етапи пройшов конституційний процес в Україні?
3. Які особливості новітнього етапу конституційного процесу в Україні?
4. Що було передумовою прийняття Конституції України 1996 р.?
5. Чим відрізняється Конституція України 1996 р. від попередніх –радянських конституцій?
6. В чому сутність і зміст основних властивостей Конституції України?
7. Чому Конституцію України називають Основним Законом держави?
8. Який зміст закладено в преамбулі Конституції України?
9. З яких розділів складається Конституція України?
10. Який існує порядок внесення змін до Конституції України?
2.4. Громадянство України.
Короткий зміст
- Громадянство - сталий конституційно-правовий зв'язок особи з даною державою, через що на неї поширюється
суверенітет цієї держави і вона користується з її боку захистом своїх прав і законних інтересів як всередині країни,
так і за її межами. Громадянство обумовлює взаємні права і обов'язки особи і держави. Законодавство України розвивається
на основі таких принципів; єдиного громадянства, запобігання виникненню випадків без громадянства; неможливості позбавлення
громадянства; визнання права громадянина України на зміну громадянства; неможливості автоматичного набуття громадянства України
іноземцем або особою без громадянства; рівності перед законом громадян України, збереження громадянства України незалежно від
місця проживання громадянина України.
- Закон України від 18 січня 2001 р. "Про громадянство України " встановив такі підстави (юридичні факти) набуття українського
громадянства: за народженням; за територіальним походженням; внаслідок прийняття до громадян України; внаслідок відновлення в громадянстві
України та ін. Іноземці та о без громадянства можуть бути прийняті до громадянства України тільки проханнями за умов,
визначених у законі України "Про громадянство України»
- Припинення громадянства України відбувається внаслідок виходу особи з громадянства, втрати особою громадянства,
а також за підставі передбаченими міжнародними договорами України. Рішення про прийнятні громадянства України та припинення
громадянства України приймає Президент України.
( ? ) Питання для роздуму, самоперевірки, повторення
1. Що таке громадянство?
2. Що с джерелами законодавства про громадянство України?
3. Чи мають іноземці та особи без громадянства, які знаходяться в Україні в порівнянні з громадянами, обмеження у правах і обов'язках ?
4. Чи тотожні поняття "громадянство" і "підданство"?
5. Як ви розумієте принцип єдиного громадянства?
6. В якій статті Конституції України закріплено право особи проживати за межах України і зберігати громадянство України?
7. Чи забороняє українське законодавство членам сім'ї мати різне громадянство?
8. Які документи підтверджують громадянство України?
9. Чи може бути позбавлений свого громадянства громадянин України?
10. Які існують підстави для набуття громадянства України?
11. За яких умов набувають громадянства України іноземці або особі-громадянства?
12. За яких умов деякі категорії іноземних осіб не можуть бути прийняття громадянства України?
13. На яких засадах відбувається поновлення у громадянстві України?
14. На яких осіб при прийнятті їх в українське громадянство не поширює умова безперервного проживання на законних
підставах на території України протягом останніх п'яти років?
15. На яких осіб при прийнятті їх в українське громадянство не поширюється умова, як отримання дозволу на постійне
проживання в Україні?
16. Які Ви знаєте підстави припинення українського громадянства?
17. Хто приймає рішення про прийняття до громадянства і про припинення громадянства України?
18. Чим відрізняється Закон України "Про громадянство України" від 18 с 2001 р. від попередніх редакцій?
2.5. Основні (конституційні) права, свободи і обов'язки людини і громадянина в Україні.
Короткий зміст
- В правах, свободах і обов'язках людини і громадянина фіксуються стандартні норми поведінки, які вважаються
обов'язковими, розкривають основні принципи взаємовідносин держави і особи. Права людини — це права, пов'язані з самою
людською істотою, її існуванням і розвитком. Права людини - це права, пов'язані і зумовлені сферою відносин людини із
суспільством, державою та їх інституціями.
- Конституційні права і свободи людини і громадянина - це невід'ємні права, що належать їм від народження чи в силу
наявності у них громадянства України, гаптуються державою. Усі права людини універсальні, неподільні, взаємопов’язані.
(?) Питання для роздуму, самоперевірки, повторення
1. Що ви розумієте під терміном "права людини"?
2. Чим різняться між собою поняття "права людини" і "права громадянина"?
3. Чому людина, її життя і здоров'я, честь та гідність, недоторканність і безпека є в любій країні найвищою цінністю?
4. Що є головним обов'язком держави стосовно людини і громадянина?
5. Які права та властивості є невід'ємними, природними правами людини?
6. Які ви знаєте основні міжнародні акти з прав людини?
7. В якій статті Конституції України закріплений принцип рівноправності прав і свобод людини і громадянина?
8. Чому права і свободи є невід'ємними від обов'язків громадян?
9. Як ви розумієте гарантованість конституційних прав і свобод?
10. Які права відносяться до особистих прав?
11. Що включає в себе право на свободу совісті?
12. Які права, закріплені в Конституції України, відносяться до соціальних, економічних, культурних прав?
13. Який орган Верховної Ради України здійснює парламентський контроль за держанням конституційних прав і свобод
людини і громадянина?
14. В чому полягають основні конституційні обов'язки громадян України?
15. Що ви розумієте під поняттям "свобода людини"?
16. Як ви розумієте принцип "єдність прав людини та ЇЇ обов'язків перед суспільством"?
17. Що означає принцип невичерпності конституційного переліку прав і свобод людини і громадянина?
18. Що означає універсальність, неподільність взаємозалежність прав людини?
19. Хто є гарантом прав і свобод людини і громадянина в Україні?
2.6. Державна влада в Україні.
Короткий зміст
- Система органів державної влади України побудова за принципом розподілу влади на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову.
- Єдиним органом законодавчої влади є Верховна Рада України.
- Президент України с главою держави, здійснює верховне представництво держави у внутрішньо- та зовнішньо- політичних
відносинах, видає акти у формі указів та розпоряджень.
- Вищим органом виконавчої влади с уряд - Кабінет Міністрів України, який координує і контролює діяльність центральних
і місцевих органів державної влади.
(?) Питання для роздуму, самоперевірки, повторення
1. Що таке державна влада?
2. Що таке орган державної влади?
3. Які існують ознаки органу державної влади?
4. З чого складається система органів державної влади?
5. Хто може здійснювати законодавчу владу в Україні?
6. Що означає принцип розподілу влади?
7. Що передбачає статус народного депутата України?
8. Які повноваження Верховної Ради України?
9. З чого складається структура Верховної Ради України?
10. Чим займається Рахункова палата Верховної Ради України?
11. Які функції Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини?
12. З чого складається апарат Верховної Ради України?
13. Що таке законодавчий процес?
14. Які існують стани законодавчого процесу?
15. Які функції виконує Президент України?
16. Чим займається Адміністрація Президента України?
17. Що ви розумієте під терміном "імпічмент"?
18. Які функції виконує Кабінет Міністрів України?
19. Що собою являє система центральних та місцевих органів державної влади?
2.7. Місцеве самоврядування в Україні
- Місцеве самоврядування - це право територіальної громади - жителів :села чи добровільного об'єднання
у сільську громаду жителів кількох сіл, селища па міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах
Конституції і законів України (ст. 140 Конституції України).
- Місцеве самоврядування - різновид політичної, але не державної влади. Воно визначається і гарантується Конституцією
України, є однією з засад конституційного ладу.
- Обмеження прав на місцеве самоврядування може бути застосоване лише в умовах воєнного часу чи надзвичайного стану.
ПРИНЦИПИ САМОВРЯДУВАННЯ
- народовладдя законність
- власність
- колегіальність
- поєднання державних і місцевих інтересів
- виборність самостійність та ін.
Місцеве самоврядування в Україні регулюється Конституцією України, законами України "Про місцеве самоврядування"
від 21 травня 1997р., а також Європейською Хартією місцевого самоврядування, ратифікованою Верховною Радою України.
Місце самоврядування здійснюється в таких організаційних формах:
1) безпосередньо населенням - шляхом референдумів, виборів, зборів і сходів жителів;
2) через виборні органи місцевого самоврядування.
Первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада.
Територіальна громада - це сукупність жителів, об'єднаних постійним проживанням у межах села, селища, міста,
що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох з них.
Увага!
Територіальні громади сусідніх сіл можуть об'єднуватися в
одну територіальну громаду, створювати єдині органи місцевого
самоврядування та обирати єдиного сільського голову. Добровільне об’єднання
територіальних громад відбувається за рішенням місцевих
референдумів відповідних територіальних громад сіл.
Повноваження територіальних громад
—управляють майном, що с в комунальній власності
— затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання
— затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання
— встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону
— забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів
— утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації та установи,
а також здійснюють контроль за їх діяльністю
— вирішують інші питання місцевого значення, віднесені до їхньої компетенції
До органів місцевого самоврядування Конституція України відносить:
- сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи - виконавчі комітети, районні та обласні ради;
- будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації населення, що наділенні частиною компетенції,
майно та фінанси даної ради
Порядок утворення та діяльності органів самоорганізації населення регулюється Законом України "Про органи самоорганізації
населення" від 11 липня 2001р.
Види органів самоорганізації населення
- сільські та селищні комітети
- вуличні та квартальні комітети
- комітети мікрорайонів
- будинкові комітети
- комітети районів у містах
Ініціюють створення органу самоорганізації населення збори (конференції) жителів за місцем проживання,
якщо в них буде брати участь не менше половини жителів відповідної території, що мають право голосу,
а дозвіл на створення такого органу надає сільська, селищна, міська, районна у місті рада.
Повноваження органів самоорганізації населення
— представляють інтереси жителів у місцевій раді та місцевих органах виконавчої влади
— вносять пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного і
культурного розвитку
— організовують участь населення в заходах щодо охорони навколишнього середовища, пам'ятників історії та культури,
у благоустрої території
— здійснюють контроль за якістю житлово-комунальних послуг
— організовують допомогу громадянам похилого віку, інвалідам, родинам загиблих
воїнів, партизанів і військовослужбовців, малозабезпеченим і багатодітним родинам,
дітям-сиротам
__ сприяють органам пожежного нагляду в здійсненні протипожежних заходів і
правоохоронним органам у забезпеченні громадського порядку
Орган самоорганізації населення обов'язково має бути легалізований шляхом реєстрації (у такому разі він отримує статус юридичної особи)
чи повідомлення про створення (без статусу юридичної особи).
Короткий зміст
- Україна - централізована, унітарна держава, територія якої поділяється на адміністративно-територіальні одиниці
без ознак суверенітету, на засадах єдності та цілісності державної території.
- Як територіальна автономія Крим є державним утворенням -республікою, має свою Конституцію, систему державних органів,
систему правових актів.
(?) Питання для роздуму, самоперевірки, повторення
1. Що таке територіальний устрій України?
2. Хто є суб'єктами складу України?
3. На яких засадах ґрунтується територіальний устрій України?
4. Які елементи входять в систему адміністративно-територіального устрою
України?
5. В чому полягають особливості територіального статусу Автономної Республіки
Крим?
6. Якими повноваженнями наділена Автономна Республіка Крим?
7. З яких питань Автономна Республіка Крим здійснює нормативне регулювання?
8. Що таке місцеве самоврядування?
9. Які існують принципи та організаційні форми місцевого самоврядування?
10. Що таке територіальна громада?
11. Якими повноваженнями наділена територіальна громада?
12. Що таке самоорганізація населення?
Інформація з цієї теми наявна в таких джерелах нашого списку літератури:
Нормативно-правові акти: (92);(102);
Підручники і навчальні посібники: (11);(41);
(72);(73);(74);
(75);(76);(79);
(82);(84);(116);
(144);(169)
Повернутися на сторінку "Тематика"
На головну право